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普惠性减税为创新创业创造营造良好环境

作者/整理:admin 来源:互联网 2019-04-01

  为什么说这次减税要着眼“放水养鱼”?
 
  杨志勇:减税,肯定意味着国家税收收入的让渡。如果税收收入一点不减,便很难称得上是真正意义上的减税政策。从这个角度看,“放水养鱼”就是说,首先政府要少收,而企业、居民等可以多拿;进而,这样一种收入分配的变化,会在激发市场活力上产生积极效果。比如同样条件下,企业的税收如果少交了,那意味着企业就有更多资金来做一些着眼未来的事情,像基础研究、应用研究、试验发展等研发活动。另外,对于那些经营上遇到困难的企业,在其利润减少的情况下降低税负成本,也体现了政府与企业共渡难关的决心。
 
  同时,“放水养鱼”更加强调市场在资源配置中的决定性作用。高质量发展的源头活水,始终来自市场制度和环境的不断完善。也就是说,减税并非直接能带来经济增长。不可能政策一出台,问题就马上迎刃而解。但减税会助力经济增长,“放水养鱼”即是一个用减税政策释放市场活力、为经济增长注入动能的过程。
 
  为什么要把降低制造业和小微企业税收负担作为本轮减税降费政策的重点?
 
  杨志勇:作为实施更大规模减税降费的重要内容,推出小微企业普惠性减税措施意义重大。小微企业不仅在税收上作出了突出贡献,在促进就业方面更发挥了积极作用。就业是民生之本、财富之源,减税降费政策对小微企业的特别关爱,能够进一步增强其就业吸纳能力,高效率地促进就业目标的实现。此外,小微企业是创新创业创造的生力军,如果能给它们以更多机会和更大空间,就有可能在技术创新、业态创新上取得新的突破,在全社会范围内营造鼓励创新创业创造的良好氛围。
 
  近年来,我们对实体经济发展给予了高度重视。抓实体经济,就一定要抓好制造业。在建设现代化经济体系的过程中,制造业的作用举足轻重,是基础中的基础。所以涉及制造业这一块的减税降费,也一直都是个重点领域。今年政府工作报告提出,将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%,一是力度够大,实实在在地增加了企业获得感;二是直击痛点,找准了制约产业发展的关键因素。这意味着,更多制造业企业可以轻装上阵,在向信息化、智能化、自动化转型的路上大步迈进。